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关于秸秆禁烧和综合利用之调查与思考

2016-03-02 09:11:14  字体:   打印 收藏 

摘 要:摘 要 :秸秆禁烧、秸秆是减少污染、改善大气环境质量、促进农民增收、保障人民生命财产安全的一项利国利民措施。深入实地调查秸秆禁烧、秸秆利用之情况,分析存在的问题,并结合实际提出解决策略与办法,旨在为进一步加强工作提出一定的思想资源和智力支撑

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  摘 要:秸秆禁烧、秸秆是减少污染、改善大气环境质量、促进农民增收、保障人民生命财产安全的一项利国利民措施。深入实地调查秸秆禁烧、秸秆利用之情况,分析存在的问题,并结合实际提出解决策略与办法,旨在为进一步加强工作提出一定的思想资源和智力支撑。

  关键词:秸秆禁烧,秸秆利用,调查与思考

  为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民生命财产安全,秸秆禁烧、秸秆利用成为政府积极倡导的一项利国利民措施。近几年来通过秸秆禁烧活动的深入开展,在改善人居环境的同时,又增加了经济收益,得到了广大农民的支持,但因粉碎不彻底、回收难等问题,仍有部分群众在进行秸秆焚烧,不仅造成农业资源的极大浪费,严重污染了生态环境,甚至引起火灾,造成重大经济损失,产生了极坏的影响。各级政府也高度关注和重视,花费了大量人力、物力、财力用于午秋两季的禁烧工作,结合我县及岗集镇在秸秆禁烧方面工作情况,撰写调研报告如下:

  一、长丰岗集镇秸秆禁烧工作状况

  岗集镇位于长丰县最南部,和庐阳区大杨镇相邻,合淮阜和合六叶高速公路交汇并贯穿而过,新桥国际机场紧邻我镇双庙村和松棵村,从合肥前往机场的便道沿途田地较多,秸秆禁烧管理难度较大、压力大。镇党委、政府高度重视秸秆禁烧工作,成立了以党委书记为组长的“秸秆禁烧工作领导组”和党政班子成员为主的三个督查小组,并制定了《禁烧工作实施方案》、《禁烧工作应急方案》,将全镇一百多名干部全部安排到21个村居,和村干部一起进行包片负责,实行网格化管理。采取的主要措施有:1、广泛宣传,营造氛围。按照县里统一部署,给每家每户下发了“告全体村民关于秸秆禁烧通知书”,在镇、村主要道口悬挂秸秆禁烧横幅和标语,并利用村居广播和流动宣传车不断宣传,加大宣传力度。通过宣传在全镇范围内营造了浓厚的禁烧氛围,为做好禁烧工作奠定了坚实的基础。2、调整策略,规范制度。根据各组耕地数量及地块分布情况,成立禁烧巡逻队伍,在此基础上,突出重点,机场附近村居及高速公路沿线等敏感区域,宣传车及镇村干部日夜巡逻。督查组每天上午、下午和晚上进行三次不定时督查,主要督查镇村干部在岗在位情况和应急情况的处理。3、及时清运,清除隐患。对收割结束的地块,督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放,及时灭茬播种。及时清理田间地头杂草和秸秆,不留残余死角,消除安全隐患。

  二、存在的问题

  在县领导的高度重视下,通过全镇上下的共同努力,我镇今年午季秸秆禁烧工作达到了预期的效果,没有被卫星航拍到火点和黑斑,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设,但在实际工作中确实还存在许多困难和问题。

  (一)农民思想认识不到位。受传统思想及行为方式的影响,以前用耕牛耕地时大多会将秸秆搬运集中堆放,随着经济的快速发展和农民生活水平的提高,农用收割机、煤炉、煤气走进千家万户,秸秆成了“鸡肋”,弃之多数,农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧,只图方便省事,且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实,秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染,危害人体健康,还会引发交通事故,影响道路交通安全。另外,秸秆焚烧还破坏了土壤结构,加重土壤板结,加剧干旱,造成农田质量下降,因而影响农作物的生长。

  (二)机械化程度不够高。目前,收割机在收割时必须携带切割装置,且留茬高度不超过10厘米,并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外,收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响,留茬高度过高,粉碎不够彻底的情况时有发生,导致农民对下季播种存在很大的担心,造成焚烧情况屡禁不止。另外,打捆机在我县并不常见,农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗,引起了诸多不满。

  (三)秸秆利用难点多。大部分农民能够认识到焚烧的危害,但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值,要不花费大量时间捆回家作为燃料,要不堆在田边等烂掉了再做肥料,无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面,秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高,秸秆本身并不值钱,但从田里到燃烧炉里的过程却是费钱的,包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入,而且过程繁琐难以管理。所以,秸秆综合利用资金需求量大而短缺,秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足,都很大程度上制约着综合利用效果,从而影响着禁烧工作的有效实施。

  (四)硬性措施不得力。秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导的一项活动,是基于对人居环境的一项保护性措施,有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是,就目前来说这项措施只具有道德约束力,其主要方式是靠广大的舆论宣传,需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障,这个过程并不是一蹴而就的,需要一定的时间。因此,

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